¿Qué causó el terremoto de Chile de 2010?
El epicentro del terremoto se situó en el centro de la zona de Concepción-Constitución, identificada como una brecha sísmica madura. Según las bases de datos de Eventos Históricos Globales del National Centers for Environmental Information (antes National Geophysical Data Center) NCEI/NGDC, http://www.ngdc.noaa.gov/hazard/) Global Historical Event databases, este es el mayor terremoto instrumental observado en Chile desde el terremoto y tsunami de Valdivia de magnitud 9,5 de 1960 que mató a más de 1.200 personas, incluyendo 60 muertes en Hawai. A nivel mundial, se trata del 6º mayor terremoto instrumental y uno de los 280 tsunamis mortales.
El terremoto y el tsunami causaron un total de 521 muertos, 46 desaparecidos y presuntos muertos, y daños por valor de 30.000 millones de dólares. Sin embargo, sólo 156 estuvieron relacionados con el tsunami en las regiones de Maule y Biobío, la isla Robinson Crusoe del archipiélago Juan Fernández y la isla Mocha. Además, a pesar de la magnitud del seísmo, sólo se produjeron daños relativamente reducidos, lo que suele atribuirse al estricto código de construcción antisísmica que se ha aplicado a las estructuras durante décadas desde el terremoto chileno de M9,5 en 1960.
Cómo se recuperó Chile del terremoto de 2010
Comprender la respuesta del sistema de salud y de la cooperación internacional a la catastrófica situación dejada por el terremoto y tsunami del 27 de febrero de 2010 en Chile, y elaborar propuestas para mejorar las estrategias de mitigación de los efectos devastadores de los desastres naturales.
Estudio descriptivo y cualitativo con una primera fase de análisis de información secundaria -como artículos periodísticos, declaraciones oficiales e informes técnicos- y una segunda fase de entrevistas semiestructuradas a actores institucionales del sector público de salud responsables de la respuesta a desastres y a usuarios del sistema de salud que actuaron como líderes y/o gestores de la respuesta. El estudio se realizó entre mayo y octubre de 2010 y la recolección de información se focalizó en las regiones del Maule, Bío Bío y Metropolitana.
No existían procedimientos para registrar, distribuir y controlar las donaciones. Los servicios de salud sufrieron daños significativos, incluyendo la destrucción completa de 10 hospitales. La presencia de hospitales de campaña y de equipos médicos extranjeros fue apreciada por la comunidad. El modelo de salud familiar y el compromiso del personal contribuyeron a garantizar la calidad de la respuesta. Aunque la gestión de la sanidad pública fue buena en general, hubo problemas para tratar los problemas de salud mental debido a la falta de planes locales y de simulacros previos a la catástrofe. Los pobres fueron los más afectados. Las mujeres se convirtieron en líderes sociales, organizando a la comunidad.
Efectos secundarios del terremoto de Chile de 2010
Si la contención describe un estado de protesta sostenida y masiva que combina tácticas pacíficas, disruptivas y violentas, entonces la década de 2010 puede considerarse la más contenciosa de la historia de Chile[1]. La dinámica contenciosa de la década parece más espectacular e impredecible teniendo en cuenta la débil acción colectiva previa de los ciudadanos chilenos. Chile pasó a la democracia en 1990 tras una larga y sangrienta dictadura dirigida por el general Augusto Pinochet, en el poder desde 1973. Como era típico de los dictadores militares latinoamericanos de la época, Pinochet reprimió los sindicatos, los partidos de izquierda y de centro, los movimientos estudiantiles y cualquier otro tipo de espacio organizativo autónomo, sustituyéndolos por organizaciones controladas por el régimen. Junto con las consecuencias atomizadoras de las variadas reformas de mercado, el régimen autoritario dejó una sociedad civil debilitada[2].
La Concertación por la Democracia, la coalición de centro-izquierda que gobernó Chile entre 1990 y 2010, creó una alianza con movimientos sindicales, estudiantiles y otros movimientos sociales que logró derrocar a Pinochet. Una vez en el poder, la Concertación no quería más problemas en las calles, las fábricas y las universidades, y evitó las protestas haciendo concesiones leves y prometiendo futuras reformas. La estrategia funcionó. Durante la década de 1990 y la mayor parte de la de 2000, los movimientos sociales no interfirieron demasiado en las tareas de gobierno de la Concertación[3].
Terremotos en Chile
A principios de 2010, la economía chilena estaba preparada para una fuerte recuperación. Pero el 27 de febrero de 2010 el país sufrió un fuerte terremoto. Los costes de reconstrucción se estimaron en cerca de 30.000 millones de dólares. Aun así, la economía repuntó en el segundo trimestre de 2010 tras una breve contracción (véase el Gráfico 1).
La política fiscal desempeñó un papel anticíclico fundamental, recurriendo al ahorro público acumulado antes de la crisis mundial (véase el Gráfico 2). El estímulo fiscal de 2009 contribuyó a apoyar una pronta recuperación de la actividad económica. Y tras tomar posesión en marzo de 2010, la nueva administración puso en marcha un ambicioso programa de reconstrucción tras el terremoto.
Ahora, en la fase de recuperación, las autoridades chilenas se han comprometido a terminar su mandato con una fuerte reducción del déficit estructural (con ingresos medidos según la producción potencial y los precios del cobre a largo plazo). Pretenden alcanzar un déficit estructural del 1% en 2014, incluso después de tener en cuenta el gasto necesario para apoyar los esfuerzos de reconstrucción tras el terremoto.